Le Congrès américain va voter sur un texte pour contrer la Chine

Nouvel épisode de la guerre Washington-Pékin: la Chambre des représentants va voter vendredi sur un projet de loi pour localiser sur le territoire américain la fabrication de puces électroniques, essentielles à la production de smartphones et de voitures.

Hasard du calendrier? Le texte devrait être adopté quelques heures seulement après le lancement des Jeux olympiques d’hiver de Pékin, censés être une nouvelle expression de l’influence chinoise et que les Etats-Unis ont décidé de boycotter diplomatiquement.

Le « America COMPETES act » prévoit 52 milliards de dollars pour revitaliser l’industrie américaine des semi-conducteurs, aujourd’hui essentiellement fabriqués en Asie.

Ces puces informatiques sont essentielles pour un grand nombre de secteurs et de produits allant des voitures aux smartphones en passant par les équipements médicaux et même les aspirateurs. Mais, avec la pandémie, les industriels ont vu leurs réserves de semi-conducteurs fondre à un niveau alarmant.

– « Sécurité nationale » –

L’administration Biden assure que leur pénurie a un effet direct sur l’inflation galopante aux Etats-Unis qui mine les ménages américains… et fait fondre la cote de popularité du dirigeant démocrate.

Le texte répond « à l’impératif économique et de sécurité nationale de soutenir l’industrie et les travailleurs américains », a souligné la présidente de la Chambre des représentants Nancy Pelosi, juste avant qu’il ne soit soumis au vote. Il permet aux Etats-Unis « de ne pas être à la merci d’autres pays », a-t-elle plaidé lors d’une conférence de presse.

Le projet de loi de la Chambre des représentants provisionne aussi 45 milliards de dollars pour renforcer la chaîne d’approvisionnement américaine.

Mais les républicains de la Chambre sont nombreux à s’opposer au projet de loi, estimant qu’il fait trop peu pour forcer Pékin à rendre des comptes sur ses violations des droits humains et prévoit trop d’investissements contre le changement climatique.

Un texte similaire avait déjà été adopté au Sénat en juin, voté par des élus des deux partis. Mais une navette parlementaire sera nécessaire pour harmoniser les deux textes, préfigurant de longues tractations sur la colline du Capitole.

L’administration Biden exhorte les élus à agir de toute urgence, espérant à demi-mot pouvoir brandir ces investissements lors du grand discours de politique générale du président, prévu le 1er mars.

La Chine, en guerre économique avec les Etats-Unis depuis l’ère Trump, est l’un des rares sujets sur lesquels le président démocrate s’est inscrit dans la continuité de son prédécesseur républicain.

– « Made in America » –

Des camions font la queue dans le port de Los Angeles, victime de troubles dans la chaîne d’approvisionnement, le 11 novembre 2021 (AFP/Archives – Robyn Beck)

Pékin accuse quant à lui Washington d’exagérer une soi-disant menace chinoise.

Le président américain avait aussi souligné fin janvier l’énorme potentiel économique de ces puces en prenant l’exemple des voitures, dont 4% des composants sont actuellement des semi-conducteurs. En 2030, ceux-ci représenteront 20% de la fabrication des automobiles.

Il avait pressé les industriels à faire revenir la production aux Etats-Unis, appelant à un futur « made in America » (« fabriqué en Amérique »).

Le géant des puces Intel a déjà annoncé la construction à partir de la fin de l’année de deux usines de semi-conducteurs dans l’Ohio, ancien bastion de la production d’acier.