Le projet géant de Total au Mozambique en suspens à cause d’une armée démotivée

Le projet géant dans le gaz naturel liquéfié (GNL) mené par le français Total dans l’extrême nord-est du Mozambique, interrompu par une attaque de jihadistes, pourra vraiment reprendre si le gouvernement arrive à motiver son armée, explique à l’AFP Benjamin Augé, chercheur associé à l’Institut français des relations internationales (Ifri).

Q. En quoi les événements récents au Mozambique affectent-ils les projets de Total dans la région?

R. Ce qu’il faut avoir à l’esprit lorsqu’on analyse ce cas particulier, c’est l’énormité de la ressource en jeu. Si les réserves avaient été de petite taille, le projet aurait été mort-né. Au Mozambique, nous parlons d’un projet de taille mondiale –-pas nationale, pas régionale, pas même continentale, mais mondiale–, donc une société comme Total voudra continuer ce projet même s’il est mis en pause pendant plusieurs mois voire un an.

Le projet est géographiquement très bien situé, proche de l’Asie. Et la quasi-totalité des volumes de gaz des deux trains (installations assurant la liquéfaction du gaz, ndlr) de Total sont déjà vendus sur vingt ans. Nous ne parlons pas d’un projet qui aurait eu des difficultés à se financer ou à trouver des clients, on est sur un projet clé-en-main, il suffit maintenant de construire les trains de liquéfaction pour approvisionner les clients. Le volume de ressources déjà découvert sur les blocs 1 (Total) et 4 (Exxon et Eni), pourrait, via une dizaine de trains de liquéfaction au total, atteindre quasiment les trois quarts de la production actuelle du Qatar d’ici une grosse décennie. Mais tout cela reste cependant théorique tant que la situation ne se normalise pas.

Q. Que peut faire Total?

R. Total va mettre la pression sur le gouvernement mozambicain pour qu’il agisse vite. Total ne peut pas gérer la sécurité du site, c’est le travail de l’armée mozambicaine. Celle-ci aura du mal à éradiquer le groupe islamiste à court terme mais elle pourrait travailler à sécuriser un périmètre de 25 km autour d’Afungi (où le site gazier est situé) dans lequel une absolue sécurité régnerait. Dans ce cas de figure, nous serions dans un développement « bunkérisé » comme on en a déjà dans beaucoup de pays dans le monde, au Nigeria ou en Irak par exemple.

L’ironie du cas mozambicain est que le jour où Total a déclaré qu’il relançait le projet –-qui avait été suspendu après une série d’attaques en décembre–, la prise de Palma par le groupe radical a commencé. L’humiliation pour le gouvernement mozambicain, le Frelimo (Front de libération du Mozambique, qui dirige le pays depuis son indépendance en 1975, après avoir lutté contre la puissance coloniale portugaise), et l’armée est donc totale.

La mise en pause du projet dépendra de la volonté de l’armée de combattre. Le problème est profond: l’armée est démotivée, certains soldats sont soit mal payés, voire pas payés car les soldes sont parfois détournées. De plus, la corruption au sommet de l’armée est pénalisante pour l’efficacité des combats: un certain nombre de cadres ont tout intérêt à faire durer le conflit car cela permet l’augmentation de dépenses de défense.

Le premier souci est donc de faire en sorte que les militaires allant au front luttent réellement sur le terrain et se sentent soutenus par leur hiérarchie, financièrement et moralement. D’autant plus que les renseignements pèchent de façon très, très profonde et semblent incapables de comprendre comment le mouvement évolue, où sont ses membres, qui ils sont exactement…

Les dirigeants mozambicains ont de plus refusé pendant longtemps l’aide extérieure, et jusqu’à il y a deux-trois mois il n’y avait aucune discussion avec la Tanzanie du fait de relations difficiles entre le président mozambicain Filipe Nyusi et son homologue désormais décédé John Magufuli.

Q. Qui sont ces jihadistes?

R. Ils sont principalement Mozambicains et Tanzaniens. Il faut insister sur le fait que c’est un problème local. Utiliser la connexion avec l’Etat islamique c’est une façon de se donner de l’importance. Comme avec Boko Haram ou ses multiples filiales au Nigeria, le mouvement au Mozambique ne s’insère pas à la base dans une sorte d’internationale jihadiste, mais il est bien davantage le résultat d’un terreau fertile fait de pauvreté, d’une sous-administration chronique depuis l’indépendance s’agrégeant à des luttes d’influence religieuse entre différentes pratiques de l’Islam, ainsi que des problématiques ethniques propres à la province de Cabo Delgado où certaines communautés sont encore plus marginalisées que d’autres.

Il y a vraiment des faiblesses dans le ciblage des forces mozambicaines montrant une fois de plus combien le renseignement est défaillant. Certains Mozambicains sont ciblés par les forces de sécurité alors qu’ils n’ont rien à voir avec le mouvement, ce qui peut contribuer à gonfler le nombre des militants de ce groupe et à le faire petit à petit passer d’un mouvement au discours religieux radical à un mouvement tout simplement anti-Etat.