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Comment des dirigeants européens, dont Angela Merkel, ont été espionnés par la NSA depuis le Danemark

La chancelière allemande, Angela Merkel, quitte le Bundestag après avoir été interrogée par une commission d’enquête sur Wirecard, le 23 avril 2021, à Berlin. MICHELE TANTUSSI / REUTERS

En matière de renseignement, on a coutume de dire que les amitiés n’existent pas. La France et certains de ses plus proches alliés en ont fait l’expérience : plusieurs parlementaires et hauts fonctionnaires allemands, français, norvégiens et suédois ont été espionnés par la National Security Agency (NSA), l’agence de renseignement américaine chargée des écoutes électroniques, en détournant les systèmes de surveillance électronique danois.

C’est ce qu’avance, dimanche 30 mai, une enquête de la télévision publique danoise (DR), à laquelle Le Monde, la Süddeutsche Zeitung, les chaînes allemandes NDR et WDR, ainsi que les télévisions publiques suédoise (SVT) et norvégienne (NRK) ont eu accès. DR se fait l’écho d’un rapport interne aux services de renseignement danois démontrant que la NSA a espionné des personnalités politiques européennes de premier plan en 2012 et en 2014, en utilisant les systèmes danois d’écoute de câbles sous-marins de télécommunications. Un accès dont l’agence américaine disposait en vertu d’accords avec le Danemark.

Parmi les cibles se trouvent la chancelière allemande, Angela Merkel, ainsi que deux candidats malheureux à la chancellerie, respectivement en 2009 et 2013 (Frank-Walter Steinmeier, chef de l’opposition sociale-démocrate au Bundestag puis ministre des affaires étrangères et actuel président de la République, et Peer Steinbrück, une des principales figures du SPD, le Parti social-démocrate).

Le Danemark complice

DR s’est entretenu avec de multiples sources ayant eu un accès à ce rapport confidentiel et très technique bouclé en mai 2015 par le service de renseignement militaire danois (Forsvarets Efterretningstjeneste, FE). Ces travaux ont débuté en 2013 : à l’époque, le FE souhaite, dans la foulée des révélations d’Edward Snowden sur les pratiques de la NSA, faire la lumière sur l’usage qu’a fait la puissante agence de renseignement américaine de ses installations d’interception au Danemark.

Quatre agents spécialisés se sont donc réunis dans le plus grand secret pour se pencher sur les « sélecteurs », des « mots-clés » (en réalité des numéros de téléphone ou des adresses e-mail, parfois d’autres éléments plus techniques) choisis en 2012 et en 2014 par la NSA, que le système d’interception recherchait et extrayait du flux de données interceptées au Danemark.

Les conclusions de ce rapport secret, intitulé « Dunhammer » et long d’une quinzaine de pages, sont sans équivoque : la NSA a profité de son partenariat avec le Danemark pour espionner des pays alliés, rendant Copenhague complice, au moins par naïveté, des velléités de surveillance de son partenaire.

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