Les dirigeants de l’UE ont décidé lundi soir de fermer leur espace aérien au Bélarus et d’adopter un nouveau train de sanctions contre le régime d’Alexandre Loukachenko, accusé d’avoir dérouté un avion de ligne européen vers Minsk pour arrêter un dissident, dont ils ont exigé la libération immédiate.
Ils ont aussi recommandé aux compagnies européennes de contourner l’espace aérien du Bélarus, a indiqué le porte-parole du président du Conseil européen Charles Michel.
Ces mesures ont été approuvées rapidement. L’accord, préparé en amont par des consultations entre les capitales, a été annoncé deux heures après le début d’un sommet des Vingt-Sept organisé en présentiel sur deux journées à Bruxelles.
Londres et Kiev ont déjà mis sur liste noire l’espace aérien de cette ex-république soviétique et les compagnies Lufthansa, SAS et AirBaltic ont annoncé leur décision d’éviter son survol.
Près de 2.000 appareils effectuant des vols commerciaux empruntent chaque semaine l’espace aérien du Bélarus, a précisé l’organisation Eurocontrol. La compagnie bélarusse Belavia assure pour sa part une vingtaine de vols chaque jour au départ ou à destination d’aéroports de l’UE.
– Roulette russe –
Roman Protassevitch, un journaliste d’opposition de 26 ans, et sa compagne Sofia Sapéga se trouvaient à bord d’un Boeing de Ryanair reliant Athènes à Vilnius dérouté dimanche sur Minsk après une alerte à la bombe qui s’est révélée mensongère, selon le Bélarus. Ils ont été arrêtés à l’aéroport et le jeune homme est désormais détenu à Minsk, la capitale.
M. Protassevitch est un ancien rédacteur en chef de l’influent média d’opposition Nexta. Selon Svetlana Tikhanovskaïa, la figure de l’opposition bélarusse en exil en Lituanie, il risque la « peine de mort », que le Bélarus est le dernier pays en Europe à appliquer.
Les Etats-Unis et l’ONU ont également exigé la libération immédiate du jeune opposant. Le président Joe Biden a condamné un « événement scandaleux ».
La réaction européenne « est à la hauteur de la gravité » des événement « absolument inacceptables, choquants, scandaleux », a déclaré le président du Conseil européen Charles Michel. « Nous ne tolérerons pas que l’on tente de jouer à la roulette russe avec la vie de civils innoncents », a-t-il averti.
L’adoption rapide d’un nouveau paquet de sanctions ciblées contre des responsables du régime et des entités et l’examen de mesures économiques supplémentaires ont été réclamés par les dirigeants européens.
L’UE a déjà inscrit sur sa liste noire 88 membres du régime, dont le président Alexandre Loukachenko, et sept entités.
– « Piraterie » –
Les dirigeants européens ont « condamné avec force l’atterrissage forcé d’un avion Ryanair à Minsk (…) qui a porté atteinte à la sécurité aérienne ». L’action de Minsk a été qualifiée d’acte de « terrorisme d’Etat » par plusieurs capitales. Washington a dénoncé « un détournement forcé ».
Les explications des autorités bélarusses « ne sont absolument pas crédibles », a lancé la chancelière allemande Angela Merkel.
« Le régime a transformé notre pays en Corée du Nord au milieu de l’Europe », a dénoncé Svetlana Tikhanovskaïa.
L’Otan, qui veut, comme l’UE, une « enquête internationale », va réunir mardi ses ambassadeurs pour discuter de la situation. Son secrétaire général Jens Stoltenberg a fustigé « un incident grave et dangereux ».
L’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), un organisme dépendant des Nations unies, a convoqué une réunion d’urgence pour jeudi matin. L’atterrissage forcé « pourrait être une violation de la Convention de Chicago », qui protège la souveraineté de l’espace aérien des nations, a-t-elle estimé.
Pour le Bélarus, les accusations européennes sont « sans fondement ». Minsk assure avoir agi dans la légalité en interceptant ce vol commercial après avoir reçu une menace de l’organisation palestinienne Hamas.
Le régime a précisé avoir informé l’OACI et dit être disposé à coopérer à une enquête impartiale.
Le patron de Ryanair, Michael O’Leary, a déploré un acte de « piraterie » et affirmé que des agents des services de sécurité bélarusses, le KGB, ont pu se trouver à bord du Boeing dérouté.
– Répression croissante –
Le régime d’Alexandre Loukachenko, au pouvoir depuis 1994, a durement réprimé un mouvement de contestation inédit qui a vu des dizaines de milliers de personnes défiler dans les rues en 2020 à l’occasion de la présidentielle d’août, jugée « truquée » par les Européens.
Malgré les sanctions européennes et américaines visant le président et de hauts responsables bélarusses, M. Loukachenko n’a montré aucune volonté de compromis face aux actions de protestation et a renforcé la répression.
Les Vingt-Sept ont également abordé les difficultés provoquées par le regain des tensions avec Moscou à la suite de l’arrestation de l’opposant Alexeï Navalny. Ils ont chargé le chef de la diplomatie de l’UE Josep Borrell de rédiger un rapport pour leur prochain sommet en juin et de présenter des options pour défendre les intérêts de l’UE.
La seconde journée du sommet sera consacrée à la pandémie de Covid-19 et au climat.
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