Comment Biden pourrait couper la Russie de la technologie mondiale Par Reuters

Par Alexandra Alper et Karen Freifeld

WASHINGTON (Reuters) – Si la Russie envahit davantage l’Ukraine, l’administration Biden pourrait la priver d’une vaste gamme de produits de basse et de haute technologie fabriqués aux États-Unis et à l’étranger, de l’électronique et des ordinateurs commerciaux aux semi-conducteurs et aux pièces d’avion, des personnes familières avec le affaire a déclaré à Reuters.

Le président Joe Biden y parviendrait en élargissant la liste des marchandises qui nécessitent des licences américaines avant que les fournisseurs puissent les expédier en Russie, et son administration refuserait alors ces licences, ont déclaré les gens.

Les mesures, dont les détails n’ont pas été communiqués auparavant, font partie d’une série de sanctions de contrôle des exportations que les États-Unis ont préparées pour nuire à l’économie russe, ciblant tout, des lasers aux équipements de télécommunications et aux articles maritimes.

Ils n’ont pas été annoncés mardi dans le cadre d’une série de sanctions dévoilées par Biden pour punir le président russe Vladimir Poutine pour avoir reconnu deux régions séparatistes d’Ukraine comme indépendantes et déployé des troupes dans les régions pour « maintenir la paix ».

La Maison Blanche et le département du Commerce, qui supervise les contrôles des exportations américaines, n’ont pas répondu aux demandes de commentaires.

Le paquet, qui était encore en cours d’affinement au cours du week-end et pourrait changer, intervient alors même que certains responsables de la Maison Blanche se sont engagés à épargner au consommateur russe le poids des sanctions.

Le but des mesures de contrôle des exportations « est vraiment de dégrader la capacité de la Russie à avoir une production industrielle dans quelques secteurs clés », a déclaré Peter Harrell, qui siège au Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche, dans un discours le mois dernier. « Nous réfléchissons en quelque sorte à la manière dont nous dégradons la production industrielle et les secteurs de haute technologie de la Russie plutôt qu’à la manière dont nous ciblons en quelque sorte le peuple russe au sens large », a-t-il ajouté.

L’administration promet depuis des semaines de frapper Moscou avec un puissant cocktail de sanctions bancaires et de contrôles des exportations, en réponse à un rassemblement de centaines de milliers de soldats russes le long des frontières de l’Ukraine.

Reuters a rapporté samedi que l’administration Biden avait préparé un ensemble de sanctions contre la Russie qui comprend l’interdiction aux institutions financières américaines de traiter les transactions pour les grandes banques russes.

La mesure de loin la plus radicale contenue dans le paquet de contrôles à l’exportation s’inspirerait des restrictions imposées au géant chinois des télécommunications Huawei Technologies Co Ltd par l’ancien président Donald Trump. Cela élargirait considérablement la portée de la soi-disant règle sur les produits directs étrangers (FDPR), obligeant les entreprises qui utilisent des outils américains pour fabriquer des technologies à l’étranger à obtenir une licence américaine avant de les expédier en Russie.

« C’est extraordinairement nouveau et a le potentiel d’être bien plus important que les seuls contrôles sur les exportations de ces articles en provenance des États-Unis », a déclaré l’avocat de Washington Kevin Wolf, ancien responsable du département du Commerce.

Les fournisseurs américains devraient également obtenir des licences pour certains articles à destination de la Russie qui n’en ont pas besoin actuellement, comme les pièces d’avions civils. Reste à savoir si l’Europe emboîtera le pas avec des mesures similaires.

Le Japon a déclaré mardi qu’il était prêt à se joindre aux États-Unis et aux autres pays industrialisés du G7 pour imposer des sanctions à la Russie.

Lundi, comme première réponse aux mouvements de Poutine dans l’est de l’Ukraine, Biden a promis de mettre fin aux investissements et au commerce avec les régions tandis que le Premier ministre britannique Boris Johnson a annoncé des sanctions initiales visant les banques et les milliardaires russes.

Selon les changements proposés dans le paquet de contrôle des exportations des États-Unis, les demandes de licence, à leur tour, seraient confrontées à une norme d’examen stricte de « politique de refus », ce qui signifie que l’administration ne les approuverait que dans de rares cas.

En outre, les entreprises russes répertoriées comme soi-disant utilisateurs finaux militaires pour leurs liens présumés avec l’armée russe, y compris une poignée de constructeurs d’avions, seraient ajoutées à une liste noire commerciale connue sous le nom de liste d’entités. Cela élargirait la portée des éléments que les entreprises auraient besoin de licences pour obtenir.

Enfin, Washington élargirait la portée des produits qui nécessiteraient l’approbation des États-Unis lorsqu’ils seraient envoyés aux utilisateurs finaux militaires russes grâce à une application encore plus large de la règle FDPR, soumettant aux exigences des licences américaines tous les articles fabriqués à l’étranger avec des outils américains et destinés aux entreprises. qui soutiennent l’armée.

Les exportations américaines vers la Russie étaient inférieures à 5 milliards de dollars en 2020, selon le département du Commerce, et sont déjà confrontées à de nombreuses restrictions. Mais l’utilisation de la règle FDPR étend considérablement l’impact des mouvements inclus dans le package.