À quoi ressemblerait le succès au sommet sur le climat ? Par Reuters

Par Kate Abnett et Valérie Volcovici

(Reuters) – Faire une évaluation finale des progrès réalisés au cours des deux semaines des pourparlers de la COP26 à Glasgow sera complexe. Contrairement aux précédents sommets sur le climat, l’événement n’apportera pas de nouveau traité ou une grande « victoire ».

Au contraire, il tentera de produire une myriade de petites victoires – à partir des négociations formelles de l’ONU sur l’Accord de Paris et des nouveaux engagements climatiques que les pays, les entreprises et les investisseurs annoncent lors de la conférence.

Son succès sera jugé sur la question de savoir si tous ces éléments peuvent ensemble maintenir l’objectif 1.5C en vie.

L’écart est énorme. Les scientifiques affirment que le plafonnement du réchauffement à 1,5°C obligerait les émissions mondiales à chuter de 45% d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2010 et à atteindre zéro net d’ici 2050. Les engagements actuels des pays verraient les émissions augmenter de 16% d’ici 2030.

La COP26 utilisera trois leviers pour tenter d’orienter le monde vers 1,5°C.

AMBITION

Premièrement, il élaborera un plan sur la manière dont les pays accéléreront leurs engagements de réduction des émissions dans les années à venir.

La COP26 ne livrera presque certainement pas suffisamment de promesses pour mettre le monde sur la bonne voie pour le 1.5C. Mais un accord crédible pour augmenter l’ambition plus fréquemment dans les années à venir pourrait au moins la maintenir en vie.

Le Danemark et la Grenade ont été chargés d’élaborer des options pour cela, et la Grande-Bretagne envisage une proposition qui obligerait les pays à revenir avec de nouveaux engagements plus ambitieux dès 2023.

Les hôtes britanniques de la conférence préparent également un ensemble d’accords parallèles sur l’élimination progressive du charbon, des véhicules propres et de la déforestation. Ceux-ci pourraient aider à progresser vers les objectifs de l’Accord de Paris, en l’absence de nouveaux engagements de la part des plus grands pollueurs du monde.

LA FINANCE

Le deuxième levier est l’argent.

Les pays riches ont confirmé la semaine dernière qu’ils n’avaient pas tenu leur promesse de 2009 de fournir 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 en financement climatique pour aider les pays les plus pauvres à réduire leurs propres émissions et à construire des systèmes résilients pour faire face à l’aggravation des tempêtes, des inondations et d’autres impacts climatiques.

Cela a attisé la colère et la méfiance parmi les pays en développement et a sapé les demandes des pays riches pour que le monde en développement réduise les émissions plus rapidement – ce qui nécessiterait d’énormes investissements pour tout décarboner, des centrales électriques aux usines, en passant par les transports et l’agriculture.

La COP26 devra produire un plan pour s’assurer que les 100 milliards de dollars arrivent. Il entamera également des négociations sur un nouvel objectif de financement climatique pour 2025 – et les règles pour s’assurer que les pays riches ne peuvent pas éviter de fournir l’argent.

Un bloc des pays les plus vulnérables au climat du monde exige également que Glasgow entame des pourparlers sur le financement des soi-disant « pertes et dommages » – de l’argent pour les indemniser des coûts croissants du changement climatique, des mauvaises récoltes à la montée des mers.

La Grande-Bretagne, hôte de la COP26, a également fait signe au secteur privé et s’aligne sur les engagements des banques et des investisseurs pour investir des milliards de dollars dans des investissements propres et combler le vide laissé par les dons à la traîne des pays riches.

Les analystes de Bernstein estiment que 2 à 4 000 milliards de dollars doivent être investis chaque année dans les industries à faible émission de carbone pour que le monde atteigne zéro émission nette d’ici 2050. Comparez cela avec les 79,6 milliards de dollars que les pays riches ont offert aux pays pauvres en financement climatique en 2019.

Les économistes s’accordent de plus en plus à dire que le coût de ne rien faire – et de laisser le changement climatique se dérouler sans contrôle – serait bien plus élevé.

LIVRE DE RÈGLES

La troisième priorité de la COP26 est que les négociateurs des près de 200 pays qui ont signé l’Accord de Paris de 2015 terminent les règles de mise en œuvre de l’accord. Cela inclut des discussions épineuses sur les marchés du carbone, la manière dont les pays fixeront des objectifs climatiques à l’avenir et le financement.

« Paris était la fête de fiançailles, mais maintenant nous sommes au mariage, attendant de voir si les pays et les entreprises clés sont prêts à dire ‘oui’ », a déclaré Jennifer Morgan, directrice de Greenpeace.