Ils n’avaient pas, la veille, tranché dans le vif quant au respect de l’Etat de droit par la Pologne ou aux prix de l’énergie. Les dirigeants européens, réunis en sommet à Bruxelles, n’ont pas davantage progressé sur la question de la migration, vendredi 22 octobre.
A l’issue de cette réunion, sans doute la dernière du genre pour elle, la chancelière allemande Angela Merkel s’est dite « inquiète » de voir l’Europe toujours « vulnérable de l’extérieur » et incapable de surmonter ce défi. « Il est, et reste, dommageable que nous ne puissions dégager une ligne commune » malgré les « très bonnes propositions » de la Commission, avait-elle déjà déclaré jeudi. Elle évoquait ainsi le « pacte global pour la migration », présenté à l’automne 2020, qui mise sur un équilibre entre solidarité et contrôles renforcés, dont l’examen s’éternise. La France espère débloquer la situation lors de sa prochaine présidence de l’Union européenne (UE), à partir du 1er janvier 2022, avec, pour corollaire, une réforme des règles de l’espace Schengen.
Applaudie, décrite vendredi comme « un monument » par le président du Conseil, Charles Michel, saluée à distance par Barack Obama à l’issue de son ultime apparition dans la capitale belge, Mme Merkel n’a, elle, pas pu faire bouger les lignes : les Vingt-Sept restent totalement divisés à propos de la migration. Au lieu de s’atténuer, leurs divergences sont même apparues un peu plus clairement encore quand dix pays membres ont tenté de faire adopter un texte visant à ce que la Commission finance la construction de murs ou de clôtures de barbelés aux frontières extérieures de l’Union.
« Pas de financement de barbelés et de murs »
Sous le couvert d’un appel à « des mesures concrètes soutenues par un financement adéquat » et à « une réponse immédiate et appropriée », les trois Etats baltes, les quatre membres du groupe de Visegrad (Pologne, Hongrie, République tchèque et Slovaquie), la Slovénie, la Bulgarie et la Grèce tentaient de relancer un projet qui avait aussi obtenu le soutien de l’Autriche et de Chypre le 7 octobre. « J’ai été très claire : il y a une position commune de longue date de la Commission et du Parlement européen et il n’y aura pas de financement de barbelés et de murs », a répondu la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.
La Lituanie construit actuellement une clôture le long de sa frontière avec la Biélorussie pour endiguer un afflux de migrants irakiens, yéménites et syriens orchestré par le régime d’Alexandre Loukachenko. La Pologne fait de même et la Hongrie avait déjà érigé une barrière à ses frontières avec la Serbie et la Croatie en 2015. La Slovénie a fait de même avec la Croatie, pays membre de l’Union mais pas de l’espace Schengen.
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